27日，洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（修編）評審會在�？谂e行。評審專家組在廣泛聽取各界代表的意見和建議后，經(jīng)認真討論和評議，最終原則上同意了新修編的總體規(guī)劃。
本次修編，確定了洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“以造紙、石化和臨港加工工業(yè)為主”的發(fā)展目標，其職能為：海南省重要的石油化工、造紙工業(yè)基地；海南西部區(qū)域物流集散地（含保稅區(qū)）。同時，擴大了規(guī)劃范圍，確定規(guī)劃期（2004-2020年）內(nèi)建設用地為69.04平方公里（關內(nèi)34.04平方公里，關外預留35平方公里）。
自1993年3月省政府正式批準洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)原總體規(guī)劃以來，經(jīng)過10多年的發(fā)展，洋浦的開發(fā)建設條件已日趨完善，并在項目引進、基礎設施和環(huán)境建設等方面均取得了明顯成效，基本形成了大規(guī)模工業(yè)開發(fā)的條件。本次規(guī)劃修編總結了洋浦10多年來的建設和發(fā)展經(jīng)驗，以“將洋浦建設成為現(xiàn)代化港口工業(yè)城市”為目標，更加合理地安排了大型工業(yè)項目用地、強化港口交通地位、提升城市服務功能和綠化環(huán)境水平。同時，提出分期發(fā)展構想、確定發(fā)展時序，其調(diào)整和修訂的內(nèi)容主要包括以下幾個方面。
其一，重新審視洋浦經(jīng)濟和社會發(fā)展的定位，進一步明確了實施“以大項目帶動工業(yè)發(fā)展”戰(zhàn)略，提出了建設具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的現(xiàn)代化港口工業(yè)城市的對策。
其二，研究洋浦工業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)方向，確定滿足工業(yè)發(fā)展的用地規(guī)劃布局，對控制環(huán)境污染提出規(guī)劃設想和措施，調(diào)整規(guī)劃區(qū)內(nèi)人口規(guī)模和各項用地比例。
其三，研究港口、鐵路、天然氣、給排水工程和垃圾處理等重要基礎設施對開發(fā)區(qū)的影響，確定合理的疏港交通系統(tǒng)和預留鐵路站場用地，并適當調(diào)整用地功能和布局。
其四，為洋浦的可持續(xù)發(fā)展提供了充足的用地和市政設施的配套，以充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的聚集效應和服務功能。
其五，強化為工業(yè)區(qū)的發(fā)展而配套的服務功能，建設公共服務、生活居住、商業(yè)貿(mào)易、科教文衛(wèi)等設施，滿足城市的生產(chǎn)、生活需要，研究洋浦工業(yè)區(qū)向港口工業(yè)城市轉變過程中的應對策略。
其六，全面提升開發(fā)區(qū)的生活、生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量，建設以“椰林茂密、遍地蔥綠、鮮花盛開、環(huán)境優(yōu)美”為特色的花園式現(xiàn)代港口工業(yè)城市。
有關專家指出，洋浦必須通過引進資源型和區(qū)域性大型基礎工業(yè)項目來突破工業(yè)發(fā)展的瓶頸，并帶動后續(xù)配套工業(yè)和其它工業(yè)的發(fā)展。本次修編確定了洋浦以“發(fā)展臨港及大型石化、漿紙工業(yè)為主，關內(nèi)關外統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展”的規(guī)劃思路，符合中央及省委、省政府對洋浦開發(fā)的期望和要求，符合我省建設西部工業(yè)走廊的發(fā)展戰(zhàn)略思路。新規(guī)劃將工業(yè)用地比例從原來的32%提升到50%，并將區(qū)內(nèi)人口大幅壓縮，體現(xiàn)了洋浦工業(yè)轉型、發(fā)展現(xiàn)代大工業(yè)的特點。同時，從洋浦的實際與經(jīng)濟社會未來發(fā)展需求出發(fā)，調(diào)整原規(guī)劃布局以滿足大型工業(yè)項目的發(fā)展要求。（記者葉健升 通訊員毛華茂）
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