2005年7月11日,興業(yè)海螺水泥有限公司日產5000噸干法水泥生產線投產后,僅2006年一年時間,該縣就有9家立窯水泥由于在質量、價格等方面無法與大水泥廠競爭,陸續(xù)停產,有5家立窯水泥廠停止了運轉。北流市海螺水泥有限公司于2006年1月13日開工建設,今年5月建成首條日產5000噸水泥熟料產生線,6月22日點火試產,對全市落后產能造成強烈沖擊。
這是玉林市加快產業(yè)結構調整,推動結構減排的一個生動例子。近年來,玉林市在結構減排、工程減排、管理減排等方面取得了優(yōu)異的成績。
調整產業(yè)結構 推動結構減排
玉林市堅持把運用市場機制,上大壓小、扶優(yōu)汰劣作為降低能源消耗、減少主要污染物排放的有效措施來抓。這項措施實施以來,在水泥行業(yè)取得了非常明顯的成效,有力推動了全市水泥產業(yè)的結構優(yōu)化升級。據(jù)統(tǒng)計,到今年8月初,全市共有13家水泥企業(yè)被迫轉入停產狀態(tài),減少落后產能約85萬噸/年,減少二氧化硫排放量8078萬噸。興業(yè)、北流海螺二期工程完成后,全市原有64家工藝落后的傳統(tǒng)高耗能高污染立窯水泥企業(yè)將面臨更嚴峻的技術改造或淘汰出局壓力,玉林市水泥產業(yè)結構將可實現(xiàn)全面的優(yōu)化升級。
同時,玉林市堅持綜合運用行政、市場、法律等手段,對土法造紙、鋼鐵冶煉等高能耗、高污染企業(yè)進行淘汰,從源頭上遏制高污染企業(yè)主要污染物排放上升的勢頭。從今年1月起,全面啟動關停取締清灣江上游83家土紙廠整治行動,分類實施停業(yè)整頓、停產關閉,限期對受污染的江渠集中清淤,對占用的農田恢復原貌生產。今年4月上旬的環(huán)境監(jiān)測結果表明,整治取得了良好成效。清灣江上游絕大多數(shù)監(jiān)測點的水質達到了III類水質標準。通過依法關停清灣江上游和北流市境內335家土紙廠,淘汰不符合國家產業(yè)政策的落后造紙產能17萬噸/年,削減COD排放量8478噸。
另外,玉林市還計劃分期分批關停其他600多家污染土紙作坊。
以技術為支撐 推動工程減排
玉林市堅持以技術為支撐,加大投入,加快建設減排工程項目,實現(xiàn)污染物減量排放。對北流、陸川34家陶瓷企業(yè),要求在規(guī)定時間內實現(xiàn)污染物達標排放,對逾期不完成治理任務的企業(yè)先停產治理,治理再不達標的采取關閉措施。如北流市以廣西三環(huán)集團為試點,抓好“煤改氣”示范工程,開展“陶瓷黑煙改造攻堅戰(zhàn)”,取得突出成績。該市對燃煤隧道窯強制性安裝高壓靜電消煙除塵設備,鼓勵企業(yè)進行燃煤窯爐改造,采用天然氣、石油液化氣等清潔燃料或者改為電窯進行清潔生產。截止到今年7月底,該市新安裝陶瓷隧道窯靜電除塵8臺,修復運行28臺,煤改氣隧道窯10條,烤花窯強制使用催化補氧裝置除煙,已治理的有83條,大大削減二氧化硫和化學耗氧量的排放。在三環(huán)集團的帶動下,財藝等其他公司也紛紛加快“煤改氣”工程。
同時,玉林市還加快推進服裝水洗企業(yè)污水集中治理工程,大力推進應用節(jié)能環(huán)保成熟技術,加快廢氣、廢渣、廢水和各類生產生活廢棄物的再利用和深加工工程建設。如廣西粵景漿紙有限公司以增建跑冒滴漏應急系統(tǒng)為主,進一步完善了原有堿回收、氣浮系統(tǒng)等治污設施,并于今年1月投入1200萬元開工建設“氧化溝式曝氣生化處理”系統(tǒng),采用生物細菌治污的辦法治理污水,已于7月底建成并開始培養(yǎng)菌種。目前正在向自治區(qū)申請驗收,投入運行后將形成日處理污水2萬立方米的能力,每年可削減COD排放3100噸。玉林富英制革有限公司投資800萬元建成“氧化塘曝氣生化處理”工程,形成日處理污水能力1.5萬噸,年削減COD排放3000噸。
加強督促檢查 實現(xiàn)管理減排
為了節(jié)能減排,玉林市嚴格項目環(huán)評,對建設項目做到“四個堅持”:堅持先評價后建設的原則;堅持把總量削減指標作為建設項目環(huán)評審批的前置條件,建立以目標總量為基礎的新建項目審批機制;堅持“以新帶老”,新增污染物排放量決不允許突破總量控制指標,努力做到增產不增污或增產減污;堅持“四個不批”。今年上半年全市共審批新項目635項,通過617項,否決不符合環(huán)保和國家產業(yè)政策的高能耗、高污染項目18項。另外,還加強“三同時”管理,嚴把項目驗收關。上半年,全市對建設項目“同時”執(zhí)行情況進行現(xiàn)場檢查56次,驗收項目28個,使新建項目“三同時”執(zhí)行率達到100%。同時,還以“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”為依托,重點抓好玉林市集中式飲用水源保護區(qū)流域內的排污企業(yè)減排工作,重點流域是南流江六洋水庫至大壤抽水點河段、六司橋至博白自來水廠抽水點河段、北流江北流隆盛鎮(zhèn)新豐河口至北流自來水廠抽水點河段、民安橋至容城電站河段,并對工業(yè)園區(qū)違反環(huán)保“三同時”制度,城區(qū)娛樂場所、建筑工地噪聲擾民等問題,集中開展環(huán)境執(zhí)法檢查,出動執(zhí)法人員1000人次,現(xiàn)場檢查排污企業(yè)1400家,查處違法企業(yè)295家,結案4件,處罰金額18萬元。