“能源小省”和“耗能大省”的雙重身份，使得浙江節(jié)能減排之路走得異常艱難，但其步伐卻愈加堅(jiān)定。
昨天，浙江省經(jīng)貿(mào)委副主任陳衛(wèi)東在省政府新聞發(fā)布會(huì)上透露，浙江即將派出由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、相關(guān)部門(mén)人員組成的“督察組”，分赴該省11個(gè)地市，以力促各市在年底前完成既定的年度節(jié)能降耗目標(biāo)。陳衛(wèi)東稱(chēng)：“8月29日已正式下發(fā)通知，全部督察工作將于下周完成�！�
能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)加大節(jié)能降耗難度
在該發(fā)布會(huì)上，浙江省經(jīng)貿(mào)委和浙江省統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布的《2006年浙江省能源與利用狀況》白皮書(shū)顯示，2006年，浙江全省單位GDP能耗0.86噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，位居全國(guó)省、市、自治區(qū)第三位，比上年下降3.52%，單位GDP電耗1247千瓦時(shí)/萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)2.06%。
白皮書(shū)同時(shí)顯示，盡管去年浙江實(shí)現(xiàn)了萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降3%的目標(biāo)，但“各市單位GDP能耗水平受區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等諸多因素影響，GDP能耗、單位GDP電耗、單位工業(yè)增加值能耗出現(xiàn)較大差異”，仍有紹興、臺(tái)州等4個(gè)市低于全省平均水平，即低于3.52%——而今年，浙江年度節(jié)能降耗目標(biāo)為“萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%以上、萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗降低5%以上”。
陳衛(wèi)東坦言，“浙江節(jié)能降耗形勢(shì)十分嚴(yán)峻，任務(wù)相當(dāng)艱巨”。他認(rèn)為，首先是節(jié)能降耗基數(shù)較高——全省萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗水平已居全國(guó)第三，重點(diǎn)用能行業(yè)主要耗能產(chǎn)品的單位能耗指標(biāo)也在國(guó)內(nèi)居前；“進(jìn)一步降低能耗空間較小”；其次，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢以及以燃煤水電為主的能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)加大了節(jié)能降耗的壓力和難度。
浙江省統(tǒng)計(jì)局上半年數(shù)據(jù)顯示，今年1~6月份，浙江紡織、造紙、石油、化學(xué)、化纖、水泥、黑色金屬等七大高耗能行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)26.8%，高于工業(yè)平均增幅1.7個(gè)百分點(diǎn)；有色金屬、電力等六大高污染行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)29.1%，高于工業(yè)平均增幅4個(gè)百分點(diǎn)。
行政問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制
浙江派出陣容龐大的督察組正是為了扭轉(zhuǎn)上述“形勢(shì)嚴(yán)峻”的狀態(tài)�！敖衲晔钦憬瓕�(shí)現(xiàn)‘十一五’節(jié)能降耗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，必須把節(jié)能降耗擺在更突出的戰(zhàn)略位置，”陳衛(wèi)東表示，為完成目標(biāo)，除派出督察組外，《浙江省節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核實(shí)施方案》也將在今年正式付諸實(shí)踐，以嚴(yán)格節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制考核，對(duì)沒(méi)有完成節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)，將實(shí)行行政問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制，執(zhí)行責(zé)任追究。
目前浙江1311家重點(diǎn)用能企業(yè)已與各地政府簽訂節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并已關(guān)停小火電機(jī)組33.2萬(wàn)千瓦，列入關(guān)停淘汰名單的15家鋼鐵企業(yè)中也已有14家停止生產(chǎn)。宗新建
