編者按：產能過剩是指部分紙種、在某一特定時期內，由于各企業(yè)該產品項目集中上馬，導致市場上產能增加的相對集中，導致市場不能及時消化，產生階段性的供過于求，進而抑制了產品的價格和利潤水平這一現(xiàn)象。紙業(yè)戰(zhàn)略專家郭永新先生在其個人博客（http://guoyongxin.blog.sohu.com/）上發(fā)表了題為《2007年：紙業(yè)新問題：產能過剩及其應對略》的文章。他認為：進入2007年，產能過剩在市場經濟條件下不可避免，適度的產能過剩：有益于產業(yè)結構調整。中國紙業(yè)發(fā)展歷程中的新現(xiàn)象 �，F(xiàn)全文轉載如下，以饗讀者。
一、產能過剩是中國紙業(yè)發(fā)展歷程中的新現(xiàn)象
總體看，中國造紙工業(yè)是少有的供不應求行業(yè)：每年進口大量紙及紙板。盡管最近幾年進口下降出口猛增，但進出口相抵后進口數(shù)量依然較大，從這個意義上說，中國造紙工業(yè)是供不應求的行業(yè)。
目前中國輕工行業(yè)十九大類中只有造紙和輕工機械兩類屬進口大于出口的行業(yè)，其余十七大類均出口大于進口。
我們今天所說的產能過剩，是指部分紙種、在某一特定時期內，由于各企業(yè)該產品項目集中上馬，導致市場上產能增加的相對集中，導致市場不能及時消化，產生階段性的供過于求，進而抑制了產品的價格和利潤水平這一現(xiàn)象。
這是中國紙業(yè)從生長期向成熟期過度階段的新現(xiàn)象，而以前在成長能期只要生產出來就能銷售出去以，生產多少銷售多少不存在過剩問題。
二、產能過剩在市場經濟條件下不可避免
計劃經濟時代不存在產能過剩問題，原因：計劃經濟一支筆審批，國家投資為主，現(xiàn)在投資主體多元化，審批權限擴大化，一切靠市場調節(jié)。
但市場由于信息不對稱性，及市場自發(fā)調節(jié)有一定的滯后性，因此，產能過剩不可避免。
產能過剩是正常的市場現(xiàn)象。 正視而不是掩蓋這一現(xiàn)象，積極應對而不是消極回避這一問題，有助于行業(yè)與企業(yè)的健康發(fā)展。
三、過度的產能過剩：造成社會財富的浪費
造紙工業(yè)是資金密集型產業(yè)。先進的高檔文化用紙每萬噸產能的投資需要1億元人民幣的配套資金。大型紙業(yè)項目的投資一般在十幾億乃至幾十億元人民幣，項目年利息就在億元乃至數(shù)億元左右。
如果紙業(yè)項目由于產能過剩而造成產品價格未能達到預期水平，甚至由于產品銷不出去而停產，設備未能充分利用或閑置，則造成社會財富的極大浪費。
四、適度的產能過剩：有益于產業(yè)結構調整
適度的產能過剩，使得市場上供給略大于需求，消費者有充分選擇產品的余地，這時，質量好價格又合適的產品得以銷售出去，這樣，市場上高檔產品會擠中檔產品，中檔產品會擠低檔產品，最終會導致質量差的產品賣不出去，逐漸使低檔產品被市場淘汰出局。
在這樣的一個過程中落后產品被淘汰，產品結構不斷得以優(yōu)化，產業(yè)結構得以升級。
五、如何應對已經出現(xiàn)的產能過剩
產品向國外市場出口，緩解國內市場壓力，為過剩產能找到出路，畢竟中國勞動力成本低，產品在全球市場上有性價比優(yōu)勢。自06年以來，以山東華泰紙業(yè)為首的新聞紙企業(yè)產品出口迅猛增加，就是化解產能過剩的良好范例。
如在項目建設時能考慮一些柔性生產的措施，即紙機有較強的品種適應性，則可以考慮部分時間生產其他紙種。如國外一些超級壓光紙生產線也帶涂布設備，即也能生產輕量涂布紙。
通過價格戰(zhàn)的辦法，擠占市場份額，等中低檔產品被擠出市場后，再恢復產品價格。但這是迫不得已的下策。
六、上兵伐謀：把產能過剩消滅在未發(fā)生之時
加強信息溝通，防止因信息不靈而造成項目撞車
相關機構要加強對未來市場的科學預測，并及時發(fā)布，幫助企業(yè)對市場空間做出正確判斷，既要防止盲目上馬造成產能過剩，也要防止對市場前景估計不足，錯失發(fā)展良機。
企業(yè)間競爭時要提高博弈水平，考慮對手反應，做到理性思維。要考慮：
——這個項目是不是好項目
——這個項目對我來說是不是個好項目
做到知己知彼，才能百戰(zhàn)不殆。
七、永遠的功課：加強戰(zhàn)略研究提高投資水平
生產制勝的時代已經過去，中國紙業(yè)已進入戰(zhàn)略制勝的新時代。投資戰(zhàn)略方向上的差之毫厘，就會導致投資結果上的謬以千里。
在競爭日益加劇和日益復雜化的今天，一次決策失誤就可能導致一個企業(yè)滿盤皆輸。
加強戰(zhàn)略研究，提高投資水平是企業(yè)家們永遠的功課。
最后，祝愿與會的中外企業(yè)家們在制漿造紙行業(yè)取得更輝煌的成就！
