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全國人大環(huán)評法執(zhí)法檢查組要求山東再接再厲

http://m.introtointernetmarketing.com 　2008-07-22 中國環(huán)境報

由全國人大常委會委員、全國人大環(huán)資委主任委員汪光燾帶隊，全國人大環(huán)資委副主任委員張文臺任組長的環(huán)境影響評價法執(zhí)法檢查組，日前對山東省進行了檢查。汪光燾指出，在省委、省政府的正確領導下，山東省認真實施環(huán)評法，積極推進環(huán)評工作，有效促進了環(huán)保事業(yè)和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　
　　自環(huán)評法實施以來，山東省委、省政府把環(huán)評法執(zhí)行情況作為執(zhí)政能力強弱的重要標志，各級、各部門以嚴于國家標準的要求層層簽訂責任書，凡是大的項目基本做到開始有環(huán)評，中間有跟蹤監(jiān)督，最后有評估講評，把環(huán)評貫穿于決策和建設的全過程。
　　
　　山東省各級各有關部門將控制污染物排放總量作為建設項目審批的前置條件，形成了批項目、控總量、減存量、重質(zhì)量的共識。以電力、造紙行業(yè)為重點，開展了規(guī)劃環(huán)評試點，先后完成了兩行業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報告書的技術審查工作。全面推進各類開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)評，全省155個省級開發(fā)區(qū)中已批復環(huán)境影響報告書的有32個，已編制完成報告書的23個，正在編制報告書的100個。針對全省建設項目環(huán)境管理存在的突出問題，山東省政府于2007年11月組成16個檢查組，對全省17市的16個國家級和155個省級開發(fā)區(qū)建設項目環(huán)評等情況進行了全面檢查，對8個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實行了掛牌督辦、限期整改。
　　
　　目前，山東省已建立了高耗能高污染項目部門聯(lián)席會議制度，實行有關部門聯(lián)審聯(lián)批，從嚴控制“三高”項目上馬。環(huán)保部門成立了建設項目審查委員會，對建設項目實行集體審批，制定出臺了“企業(yè)限批”、“局部限批”和“區(qū)域限批”的具體規(guī)定，形成了環(huán)評第一審批權。特別是對連續(xù)兩年未完成治污減排任務、嚴重違反環(huán)評和“三同時”制度等污染嚴重、防治不力的市(區(qū))、縣，暫停審批該行政區(qū)域除治污以外的建設項目，先后對50多家企業(yè)進行了緩批。2007年，分別對3個行政區(qū)和3家企業(yè)實施了“區(qū)域限批”和“企業(yè)限批”。
　　
　　檢查后，張文臺代表檢查組向山東省反饋了檢查情況，充分肯定了山東省在貫徹執(zhí)行環(huán)評法中取得的突出成績。他強調(diào)，結(jié)構性污染問題仍然要高度重視，要以敏感行業(yè)和地區(qū)為重點，加快完成規(guī)劃環(huán)評試點任務；建設項目要從土地、環(huán)保等方面進行全面論證，對新建的制革、化工、印染、電鍍等環(huán)境污染嚴重的項目提高準入門坎；建設項目轉(zhuǎn)移問題要慎重對待，要以區(qū)域、流域甚至海域?qū)崿F(xiàn)環(huán)境功能區(qū)要求為目標，按照項目轉(zhuǎn)移與主體功能區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，加強政府引導，推動產(chǎn)業(yè)向重點開發(fā)區(qū)域集聚，防止把污染企業(yè)轉(zhuǎn)移到上游地區(qū)或不發(fā)達地區(qū)，形成新的污染源。

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