陽(yáng)光下，一人多高的思茅松郁郁蔥蔥。站在已經(jīng)蔚然成林的思茅松旁，思茅區(qū)南屏鎮(zhèn)三棵樁村村主任李文忠臉上滿是欣喜和希望。他告訴記者，三棵樁村2005年規(guī)劃實(shí)施1500畝中低產(chǎn)林改造，調(diào)動(dòng)了當(dāng)?shù)厝罕姷姆e極性，造林4年苗木平均成活率達(dá)到了90%，幼樹(shù)長(zhǎng)勢(shì)良好，已基本郁閉成林�！斑^(guò)不了幾年，這些優(yōu)質(zhì)的思茅松就是搞林業(yè)加工的最好原料，村民也會(huì)增加不少收入”，李文忠高興地說(shuō)。
加工企業(yè)需要什么原料就發(fā)展什么，什么樹(shù)種的經(jīng)濟(jì)價(jià)值高就種什么。2009年，普洱市全面加快中低產(chǎn)林改造，力爭(zhēng)用6年的時(shí)間，在全市范圍內(nèi)改造400萬(wàn)畝左右中低產(chǎn)林，使低產(chǎn)低價(jià)值的樹(shù)林變成高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)林，夯實(shí)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，推動(dòng)整個(gè)林產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2009年普洱市已經(jīng)完成低產(chǎn)林改造15.5萬(wàn)畝，2010年改造50萬(wàn)畝所需的種苗也已經(jīng)全部準(zhǔn)備完畢。
一場(chǎng)規(guī)模空前提高林地生產(chǎn)力的行動(dòng)在普洱山林間展開(kāi)。
科技興林解決大與弱的矛盾，普洱是林業(yè)大市同時(shí)又是林業(yè)弱市。
這是采訪中反復(fù)聽(tīng)到的一句話。說(shuō)普洱林業(yè)之大，是說(shuō)資源的富集，包括了林業(yè)用地面積、森林覆蓋率、木材蓄積量等主要指標(biāo)都在全省名列前茅，人均指標(biāo)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)、全省的平均水平。據(jù)2005年第三次森林資源二類(lèi)調(diào)查結(jié)果，全市現(xiàn)有林業(yè)用地面積313萬(wàn)公頃，占土地總面積的70.6%，居全省各州市之首;森林覆蓋率達(dá)64.9%，林木綠化率67.2%，活立木總蓄積2.25億立方米。說(shuō)普洱林業(yè)之弱，是說(shuō)普洱林業(yè)產(chǎn)業(yè)小、企業(yè)弱、林農(nóng)收入低、經(jīng)濟(jì)效益差，處于“大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益”的狀況。
形成這種尷尬局面的原因很多，傳統(tǒng)的粗放經(jīng)營(yíng)是重要因素。普洱市政協(xié)副主席、市林業(yè)局副局長(zhǎng)陳建疆認(rèn)為，普洱林產(chǎn)業(yè)搞了幾十年，很大程度還是“靠天吃飯”，土地多、氣候好、前輩人砍的少，這樣的地方林產(chǎn)業(yè)的情況就會(huì)好些。絕大部分地方還是重采伐輕造林，砍了好的留下差的，致使樹(shù)林的質(zhì)量越來(lái)越差，出材率越來(lái)越低，專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)稱(chēng)之為林分質(zhì)量差。普洱市313萬(wàn)公頃的林業(yè)用地面積中，灌木林地、無(wú)林地的面積有28萬(wàn)公頃，另外還有大量的疏林地。大量經(jīng)濟(jì)價(jià)值低下的商品林存在，是制約著普洱林產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的瓶頸。
破解資源大市與林業(yè)弱市的尷尬，中低產(chǎn)林改造是基礎(chǔ)。只有大面積的商品林地實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，提供出優(yōu)質(zhì)充足的原料，林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)才能更加穩(wěn)固，林產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益才能提升，涉林農(nóng)戶的收入才會(huì)有大的提高。普洱市找準(zhǔn)癥結(jié)，提出了林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新思路。
“要又見(jiàn)青山又見(jiàn)材”，原普洱市委書(shū)記高旭升說(shuō)：“中低產(chǎn)林改造是把林地種‘活’、念好‘山’字經(jīng)的關(guān)鍵所在，是增加農(nóng)民收入的重要舉措。在嚴(yán)格保護(hù)公益林、生態(tài)林、水源林和自然保護(hù)區(qū)林地的前提下，把荒山荒地和經(jīng)濟(jì)效益低的灌木林改造成速生豐產(chǎn)林、特色經(jīng)濟(jì)林，使林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力更加強(qiáng)勁，使林農(nóng)得到實(shí)惠�！�
2009年，普洱市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中低產(chǎn)林改造進(jìn)行了大量的調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，普洱市中低產(chǎn)林改造的目標(biāo)、實(shí)施辦法、優(yōu)惠政策等相繼出臺(tái)，提出要以調(diào)整森林結(jié)構(gòu)，培育優(yōu)質(zhì)高效商品林和特色經(jīng)濟(jì)林，提升林分質(zhì)量，提高林地生產(chǎn)力，增加單位面積產(chǎn)量和效益為目標(biāo)，科技支撐為手段，林權(quán)所有者和使用者為實(shí)施主體，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、有步驟地推進(jìn)中低產(chǎn)林改造。普洱市成立了由市委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的市中低產(chǎn)林改造領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。派出黨政考察團(tuán)赴廣西學(xué)習(xí)考察，舉辦了由各縣(區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的中低產(chǎn)林改造研討班。市、縣 (區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)，制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，形成了層層抓落實(shí)的工作格局。
