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從今年起，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)將大幅縮短審批時(shí)限，探索推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查環(huán)節(jié)實(shí)行企業(yè)承諾、形式審查的模式，首先在換證企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核查環(huán)節(jié)實(shí)施，免收換證企業(yè)審查費(fèi)，審批時(shí)限由原來承諾的22個(gè)工作日減為5個(gè)工作日。
對(duì)依法實(shí)施的行政審批事項(xiàng)，完善網(wǎng)上申報(bào)審批系統(tǒng)，優(yōu)化程序、簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、再造流程。簡(jiǎn)化實(shí)驗(yàn)室復(fù)評(píng)審的環(huán)節(jié)和流程，將復(fù)評(píng)審環(huán)節(jié)中11個(gè)要素22個(gè)條款的管理?xiàng)l件要求放在日常監(jiān)管，審批時(shí)限由51天縮短到25天。
今年，我省將繼續(xù)深化行政審批制度改革，公開行政審批事項(xiàng)清單。公開質(zhì)監(jiān)部門行政審批事項(xiàng)清單，并向?qū)徟马?xiàng)的“負(fù)面清單”管理方向邁進(jìn)，逐步做到審批清單之外的事項(xiàng)，全部放開放到位，均由市場(chǎng)主體依法自行決定和行業(yè)組織自律管理。
下放行政審批權(quán)限。承接國(guó)家質(zhì)檢總局下放的行政審批權(quán)限，對(duì)省局的行政許可和非行政許可事項(xiàng)進(jìn)行再清理，凡是沒有明確規(guī)定必須由省局管理的、不涉及重大安全問題的、直接面向基層量大面廣或由地方實(shí)施更方便有效的，一律下放到市縣局。
對(duì)質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、特種設(shè)備等各項(xiàng)行政許可和非行政許可項(xiàng)目深入研究，最大限度地放開放到底、簡(jiǎn)化流程、縮短辦結(jié)時(shí)限，提高審批質(zhì)量和效率，最大限度地減少收費(fèi)和罰款，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，使簡(jiǎn)政放權(quán)成為持續(xù)的改革行動(dòng)，創(chuàng)造放開搞活市場(chǎng)主體的良好質(zhì)量政務(wù)環(huán)境。
嚴(yán)把生產(chǎn)許可審批關(guān)口。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)能落后、涉及重大安全、環(huán)境污染嚴(yán)重的項(xiàng)目，要堅(jiān)決控制，不得新批許可，切實(shí)在落實(shí)指導(dǎo)思想“四大轉(zhuǎn)變”、調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式、化解產(chǎn)能過剩、治理大氣污染，保障安全發(fā)展等重點(diǎn)工作中，發(fā)揮職能把關(guān)作用。
在深化行政審批制度改革的同時(shí)，我省將進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量重點(diǎn)監(jiān)管。探索監(jiān)督抽查市場(chǎng)反溯機(jī)制，完善聯(lián)動(dòng)抽查機(jī)制，建立抽查結(jié)果和后處理結(jié)果的“雙公開”制度，加大流通領(lǐng)域抽樣比例，對(duì)洗滌用品、一次性生活用紙等14類日用消費(fèi)品和電線電纜、危險(xiǎn)化學(xué)品等5類工業(yè)產(chǎn)品重點(diǎn)抽查，提高監(jiān)督抽查的科學(xué)性和有效性，確保不合格產(chǎn)品后處理率達(dá)到100%。
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，運(yùn)用信息化技術(shù)對(duì)各級(jí)轄區(qū)所有監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行登統(tǒng)錄入，摸清底數(shù)，掌握實(shí)情。通過抽樣檢測(cè)、全面排查、輿情信息、企業(yè)間監(jiān)督、消費(fèi)者反映、群眾舉報(bào)等方式，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)行差異性監(jiān)管和動(dòng)態(tài)升降級(jí)管理，對(duì)高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品明確責(zé)任，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。
推動(dòng)實(shí)施質(zhì)量共治。取消和下放行政審批、簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)和程序后，注重發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì)的作用，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。推動(dòng)100家企業(yè)設(shè)立首席質(zhì)量官，堅(jiān)持警示約談、公開行政執(zhí)法處罰案件信息、“黑名單”、缺陷產(chǎn)品召回等制度。建立社會(huì)組織質(zhì)量管理聯(lián)席會(huì)議制度，選聘“兩代表一委員”擔(dān)任義務(wù)監(jiān)督員，組織1000名大學(xué)生志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)與媒體合作，暢通12365社會(huì)公眾的舉報(bào)投訴渠道，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。
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