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在北京市日前召開的首都生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)動員大會上，北京市副市長林克慶表示，將研究制定出臺森林保險政策辦法。
森林保險是指森林經(jīng)營者按照一定的標準繳納保險費以獲得保險企業(yè)在森林遭受災(zāi)害時提供經(jīng)濟補償?shù)男袨�，而政策性森林保險將著力強化林業(yè)支持保護體系。
早于2009年，保監(jiān)會和國家林業(yè)局就明確發(fā)文表示，要建立政策性森林保險制度。保額和費率設(shè)定應(yīng)以“低保費、保成本、廣覆蓋”為原則，保險金額原則上為林木損失后的再植成本，險企可在300-800元/畝之間選擇。
而事實上，政策性森林保險保費還有中央財政的補貼。2009年，在福建、江西、湖南3省開展中央財政森林保險保費補貼試點工作中，在省級財政至少補貼25%保費的基礎(chǔ)上，中央財政再補貼30%。2010年又新增浙江、云南、遼寧3省有條件、有能力、有意愿的市縣開展試點，中央財政對公益林保險保費補貼比例由30%提高到50%，地方財政至少補貼40%，其中，省級財政至少補貼20%。
對此，保險業(yè)內(nèi)人士表示，這對進一步增強林農(nóng)的保險意識，充分調(diào)動林農(nóng)參加森林保險的積極性起到了重要作用。同時，隨著我國集體林權(quán)制度改革的逐步推進，以及林農(nóng)的保險意識增強，在全國全面開展森林保險的條件已經(jīng)具備，時機已經(jīng)成熟。
但仍需注意的是，隨著試點的鋪開和工作的深入，諸多制約性障礙凸顯出來，如需求愿望不足、承受能力不強、技術(shù)實力較弱以及制度保障缺乏等問題。對此，監(jiān)管機構(gòu)在加大政府引導(dǎo)扶持力度，如實行財政補貼政策和稅收優(yōu)惠政策的同時，也要加大政策導(dǎo)向宣傳力度。而重中之重是，完善相關(guān)政策法規(guī)體系，啟動《保險法》及其實施條例的修改、完善工作，增設(shè)政策性森林保險的相應(yīng)條款。
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