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福建省政府近日出臺了《關(guān)于推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易工作的意見(試行)》，標(biāo)志著福建省造紙等8個(gè)行業(yè)將實(shí)現(xiàn)排污權(quán)的自由交易。
據(jù)了解，福建省海峽股權(quán)交易中心將提供全省統(tǒng)一的排污權(quán)交易平臺，并實(shí)施交易管理，各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)可在其分支機(jī)構(gòu)交易平臺上交易。實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易的污染物為國家實(shí)施總量控制的主要污染物，現(xiàn)階段包括化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物。
據(jù)介紹，今年排污權(quán)交易將先行在造紙、水泥、皮革、合成革與人造革、建筑陶瓷、火電、合成氨、平板玻璃8個(gè)行業(yè)試點(diǎn)推行，并將集中式水污染治理設(shè)施形成的減排量納入儲備交易范疇。2016年，福建將爭取在所有排污行業(yè)實(shí)現(xiàn)排污權(quán)交易。
試點(diǎn)期間，福建省其他行業(yè)新(改、擴(kuò))建項(xiàng)目中，污染物排放總量確實(shí)無法調(diào)劑解決的，可向試點(diǎn)行業(yè)購買。對一些有條件的地方，鼓勵(lì)擴(kuò)大試點(diǎn)行業(yè)范圍，研究制定更有針對性的政策措施。鼓勵(lì)燃煤爐窯通過集中供熱、清潔能源替代、脫硫脫硝治理實(shí)現(xiàn)減排、交易獲利。
排污單位自愿放棄的排污權(quán)，或破產(chǎn)、關(guān)停、取締、遷出其所在行政區(qū)域的，其無償取得的排污權(quán)，由當(dāng)?shù)卣疅o償收回。5年內(nèi)未開工建設(shè)的新(改、擴(kuò))建項(xiàng)目，以及停止建設(shè)放棄使用的已購排污權(quán)指標(biāo)，屬政府出讓的，應(yīng)由當(dāng)?shù)嘏盼蹤?quán)儲備管理機(jī)構(gòu)原價(jià)回購。通過市場交易獲得的排污權(quán)，由項(xiàng)目建設(shè)單位在市場上出售，出售價(jià)格高于原價(jià)部分作為排污權(quán)有償使用收入收歸建設(shè)項(xiàng)目所在地同級國庫。
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