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日前，全國環(huán)保系統環(huán)評機構按期全部完成脫鉤，徹底退出建設項目環(huán)評技術服務市場。
2015年3月以來，全國環(huán)保系統推動環(huán)評機構脫鉤工作。截至2016年12月底，358家環(huán)評機構分三批全部完成脫鉤，其中179家通過取消或者注銷資質形式完成脫鉤，179家通過原環(huán)評機構職工自然人出資設立環(huán)評公司或整體劃轉至國有資產管理部門等形式完成脫鉤。
脫鉤工作從體制上徹底解決了環(huán)評技術服務市場“紅頂中介”問題，防止產生利益沖突和不當利益輸送;從機制上推進了環(huán)評資質管理方式的轉變，有助于建立更加有序健康的環(huán)評技術服務市場。
據了解，環(huán)境保護部在堅決推進脫鉤的同時，加快建設項目環(huán)評資質管理改革，全面強化對環(huán)評機構的監(jiān)管，著力解決環(huán)評技術服務領域突出問題。
通過賦予地方各級環(huán)保部門處理處罰權限，強化了地方監(jiān)管力度，完善了上下聯動監(jiān)管機制。2015年以來，各級環(huán)保部門對362起環(huán)評機構違法違規(guī)行為進行了處理處罰，其中問題嚴重的14家機構被撤銷、吊銷環(huán)評資質。
環(huán)保部門還進一步細化環(huán)評文件編制質量管理要求，明確環(huán)評文件質量問題的種類和相應的法律責任，將環(huán)評文件受理審查與環(huán)評資質日常監(jiān)管有機結合，對出現質量問題的行為加重處理處罰，限制從業(yè)，并一律實行從環(huán)評機構到從業(yè)人員的雙重責任追究。
對于環(huán)評市場，環(huán)保部明確環(huán)評機構在項目承接、合同簽訂、證書管理、改制重組以及履行社會責任等方面的具體要求，規(guī)范環(huán)評機構市場行為。支持成立環(huán)評行業(yè)組織，開展環(huán)評機構及其環(huán)評工程師水平評價，建立健全行業(yè)內獎懲機制。
據了解，下一步，環(huán)境保護部將按照《“十三五”環(huán)境影響評價改革實施方案》的總體安排，繼續(xù)深化環(huán)評資質改革，完善管理機制。各級環(huán)保部門將認真落實監(jiān)管職責，受理審查環(huán)評文件過程中，嚴格把關，對質量低劣、不負責任、弄虛作假的，一律依法予以查處。
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