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2017年上半年，原材料一次一次地向上推漲。螺紋鋼一路攀升到4000元/噸，上半年煤炭利潤彪漲19倍，化工原料普遍上漲30%以上，包裝紙更是月月喊漲，原料藥、橡膠、有色通通開漲。
8月1日，國家統(tǒng)計局公布7月份制造業(yè)PMI指數(shù)51.4，其中原材料購進價格指數(shù)從50.4上升到57.9，出廠價格從49.1上升到52.7。按照知名財經(jīng)學者葉檀的話說，這一次變革（漲價）是革命性的，將持續(xù)十年以上的時間。原材料漲得讓你懷疑人生，只是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的第一次戰(zhàn)役。
一邊廂原材料行業(yè)越來越象壟斷行業(yè)，另一邊廂，發(fā)改委又在緊盯操縱漲價行為。因此，包小編有必要提醒大家，一旦有些原材料企業(yè)的漲價行為觸犯《價格法》和《反壟斷法》，很可能遭到發(fā)改委的重拳。
發(fā)改委重罰富陽紙業(yè)壟斷操縱價格行為始末
7月中，發(fā)改委宣布，對于2017年初對富陽紙企聯(lián)合漲價一事進行了調(diào)查，最終證據(jù)確鑿，認定富陽造紙協(xié)會聯(lián)合17家企業(yè)的壟斷操縱價格的行為成立。發(fā)改委作出的處罰是：17家企業(yè)被罰款七百多萬，富陽造紙協(xié)會被取締。
此次，被處罰的17家企業(yè)，其中鴻昊控股、新勝大控股和春勝控股是下轄十多家紙廠的集團企業(yè)，另外，處罰名單中的浙江三星紙業(yè)股份有限公司、杭州富陽康楠紙業(yè)有限公司等企業(yè)也已經(jīng)形成集團企業(yè)，同時經(jīng)營多家紙廠。因此，從實際參與程度來看，整個富陽地區(qū)至少有60家造紙廠參與到這次聯(lián)合提價的行為。占到該地區(qū)企業(yè)數(shù)量的一半以上，產(chǎn)能的70%以上。
由此來看，這次價格操縱行為的影響力還是非常大的，也無怪乎被發(fā)改委重點處罰。
發(fā)改委為行業(yè)協(xié)會套上緊箍咒
近期，發(fā)改委的目光不僅僅是盯住企業(yè)這個經(jīng)營主體，還把焦點投向了行業(yè)協(xié)會。為此，國家發(fā)展改革委發(fā)布了《行業(yè)協(xié)會價格行為指南》，以防止出現(xiàn)價格恐慌性追漲。
《指南》指出，過去的《價格法》《反壟斷法》對行業(yè)協(xié)會未對行業(yè)協(xié)會組織經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議的具體表現(xiàn)形式作出規(guī)定，容易導致行業(yè)協(xié)會觸犯價格、反壟斷法律法規(guī)的情況常發(fā)、多發(fā)，損害了市場競爭秩序�！吨改稀返陌l(fā)布，為行業(yè)協(xié)會提供了具體的、可操作的價格行為法律引導。
雖然發(fā)改委充分肯定了協(xié)會的作用，明確認定了協(xié)會參與或主導八類活動的合法性，但是，卻對行業(yè)協(xié)會引導、控制行業(yè)整體價格，組織限產(chǎn)保價，強迫會員接受服務、亂收費等行為進行了明確地約束。此外，《指南》特別針對行業(yè)協(xié)會在組織協(xié)調(diào)會員在價格上采取一致行動的行為進行了嚴厲警告。
《指南》還明確規(guī)定，若行業(yè)協(xié)會違反價格、反壟斷法律法規(guī)，將被列入失信黑名單，并受有關部門的聯(lián)合懲戒，行業(yè)協(xié)會可能寸步難行。
以下行為有可能被發(fā)改委嚴打
近段時間來，鋼鐵、有色、煤炭、化工、原紙等各類原材料重現(xiàn)瘋漲態(tài)勢，惡性通脹有抬頭之勢，這勢必會引發(fā)國家發(fā)改委的重視。
另一方面，為了應對非常頭痛的中美貿(mào)易談判，發(fā)改委也在大力強化產(chǎn)品的高層定價機制，并表示中國市場定價率達到97%。因此，在這個十分敏感的時期，如果經(jīng)營者有違背市場定價原則的違規(guī)行為，很可能被重罰。
按照有關法律法規(guī)，企業(yè)若發(fā)生以下8種不當行為，將有可能被處罰：
1.相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權益。
2.在依法降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權益。
3.捏造、散布漲價信息，哄抬價格，推動商品價格過高上漲。
4.利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易。利用價格手段詐騙，屬價格欺詐行為。
5.提供相同商品或者服務，對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實行價格歧視。價格歧視是指經(jīng)營者提供相同等級、相同質(zhì)量的商品或服務時，使同等交易條件的接受者在價格上處于不平等地位。
6.采取抬高等級或者壓低等級等手段收購、銷售商品或者提供服務，變相提高或者壓低價格。變相漲價和變相降價都是損害國家和消費者利益的行為。變相漲價一般在供不應求時發(fā)生較多，如：偷工減料，以次充好，摻雜使假，缺斤短兩；變相降價一般發(fā)生在供過于求的情況下，如：收購商品，壓級壓秤；出售商品降低等級等。
7.違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利�！秲r格法》中所稱的暴利，是指通過不正當?shù)膬r格手段在短時間內(nèi)獲得的巨額利潤。暴利行為既嚴重背離價值，也不反映供求關系，破壞了市場經(jīng)濟等價交換、公平競爭的基本法則，嚴重損害消費者的合法權益。
8.法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當價格行為。
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