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6月17日，東莞市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布消息，多家企業(yè)排污許可證被注銷(xiāo)，其中包括了東莞市中聯(lián)紙業(yè)有限公司、東莞市匯隆特種紙業(yè)有限公司和東莞市祥興紙業(yè)有限公司三家造紙企業(yè)。 
注銷(xiāo)許可證的三家企業(yè)均為東莞老牌的造紙企業(yè)，建廠歷史悠久。公開(kāi)資料顯示，東莞市中聯(lián)紙業(yè)有限公司創(chuàng)立于1989年，前身為"東莞市中堂鎮(zhèn)中聯(lián)造紙廠"。公司地處東莞市中堂鎮(zhèn)三房洲，在東莞市政府批準(zhǔn)建立的造紙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)。備有專(zhuān)用進(jìn)出口碼頭，陸路、水路交通十分便利。公司自備火力發(fā)電站，實(shí)行熱電聯(lián)產(chǎn)。公司專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)防熱水牛卡、高強(qiáng)瓦楞紙及掛面紙，擁有多條目前國(guó)內(nèi)先進(jìn)生產(chǎn)線，擁有一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)過(guò)硬的工程師和技術(shù)骨干。2019年6月，該公司在東莞市生態(tài)環(huán)境局完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒�，并�?021年成為廣東省碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋的造紙行業(yè)企業(yè)之一。 東莞市匯隆特種紙業(yè)有限公司是一家歷史悠久的特種紙制造企業(yè)，成立于1993年，曾用名“東莞市中堂特種紙制造廠”。企業(yè)位于東莞市中堂鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，法定代表人為羅樹(shù)堅(jiān)，經(jīng)營(yíng)范圍為產(chǎn)銷(xiāo)白板紙、書(shū)寫(xiě)用紙、技術(shù)配套用紙，以及廢紙收購(gòu)(限本企業(yè)自用)。2021年曾因未健全安全生產(chǎn)責(zé)任制且未按時(shí)完成整改，被東莞市應(yīng)急管理局中堂分局責(zé)令整改，并處以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人2萬(wàn)元罰款。 東莞市祥興紙業(yè)有限公司成立于2006年，是一家以瓦楞紙和掛面紙為主營(yíng)的造紙企業(yè)，在東莞具備一定的區(qū)域影響力，但近年面臨稅務(wù)異常、股權(quán)凍結(jié)及環(huán)保合規(guī)等挑戰(zhàn)。2014年，該公司因東莞產(chǎn)能限制遷至湖北，后因經(jīng)營(yíng)困境于2023年破產(chǎn)重整并轉(zhuǎn)型為超纖科技公司。其失敗的轉(zhuǎn)型案例也反映了造紙行業(yè)的整體風(fēng)險(xiǎn)。 回顧三家企業(yè)的發(fā)展史，東莞市中聯(lián)紙業(yè)有限公司和東莞市匯隆特種紙業(yè)有限公司成立時(shí)間較早，兩家企業(yè)的注冊(cè)成立時(shí)間比目前東莞的幾家龍頭企業(yè)，如玖龍、理文、建暉、金洲還要早，中聯(lián)紙業(yè)成立了36年，匯隆特種紙業(yè)成立了32年，最年輕的祥興紙業(yè)也成立了19年，三家企業(yè)見(jiàn)證了東莞造紙行業(yè)的成長(zhǎng)發(fā)展。 此次，三家企業(yè)排污排污許被注銷(xiāo)意味著企業(yè)將不能再進(jìn)行正常的制漿造紙生產(chǎn)，未來(lái)大概率將徹底退出造紙行業(yè)。這一事件的背后折射出中國(guó)造紙行業(yè)在環(huán)保政策趨嚴(yán)背景下的深度調(diào)整。 首先，從政策層面看，近年來(lái)國(guó)家持續(xù)推進(jìn)排污許可制改革，強(qiáng)化“一證式”管理，對(duì)無(wú)證排污、超標(biāo)排放等行為實(shí)施嚴(yán)厲處罰。特別是《排污許可管理?xiàng)l例》實(shí)施后，企業(yè)需承擔(dān)更嚴(yán)格的自行監(jiān)測(cè)、臺(tái)賬記錄等責(zé)任，而部分中小企業(yè)因技術(shù)能力不足或管理思維滯后，難以適應(yīng)新規(guī)要求。東莞作為造紙業(yè)集聚區(qū)，企業(yè)若未能及時(shí)完成環(huán)保升級(jí)或延續(xù)申請(qǐng)，便可能因許可證到期未延續(xù)、違規(guī)排放等問(wèn)題被強(qiáng)制注銷(xiāo)。 其次，行業(yè)轉(zhuǎn)型壓力加速了落后產(chǎn)能的淘汰。中國(guó)造紙業(yè)正面臨原材料結(jié)構(gòu)變革(如固廢進(jìn)口禁令導(dǎo)致廢紙供應(yīng)緊張)和綠色生產(chǎn)技術(shù)的雙重挑戰(zhàn)。東莞造紙企業(yè)雖通過(guò)規(guī)模化生產(chǎn)和技術(shù)創(chuàng)新占據(jù)優(yōu)勢(shì)，但中小型紙廠若無(wú)法解決原料替代或承擔(dān)環(huán)保技改成本，便可能因成本攀升或排污不達(dá)標(biāo)而退出市場(chǎng)。被注銷(xiāo)許可證的企業(yè)，可能因未能適應(yīng)這種行業(yè)變革，陷入生產(chǎn)停滯或主動(dòng)關(guān)停的狀態(tài)。 在這一轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，這三家企業(yè)也都在嘗試變化，比如中聯(lián)紙業(yè)，很早就上馬了熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，是東莞造紙行業(yè)里最早一批實(shí)現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)的企業(yè)之一。再比如祥興紙業(yè)，在東莞基地發(fā)展遇到瓶頸后，公司果斷走出廣東，2014年就謀求到湖北發(fā)展，管理層前瞻性的戰(zhàn)略眼光值得稱(chēng)贊。但是因?yàn)榉N種原因，兩家企業(yè)的轉(zhuǎn)型之路并不成功。 最后，東莞造紙行業(yè)的果斷“棄子”也為當(dāng)下中國(guó)造紙業(yè)產(chǎn)業(yè)走出困境提供了思路，從“傳統(tǒng)制造”向“綠色智造”轉(zhuǎn)型，淘汰低效產(chǎn)能已經(jīng)是大勢(shì)所趨、勢(shì)在必行。只有高耗能、低效益的落后產(chǎn)能退出，才能為高端環(huán)保紙品騰出環(huán)境容量和市場(chǎng)空間，符合中國(guó)造紙行業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。這一過(guò)程雖伴隨陣痛，但長(zhǎng)遠(yuǎn)看有助于優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙贏。
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